News Reader.info

_До майских праздников, которые в 2013 году впервые впитали выходные, перенесённые с январских каникул и одного из февральских уик-эндов, остались считанные дни. Многие забайкальцы

используют 12-дневный промежуток, в котором рабочими будут только три дня, для того, чтобы организовать полноценный отпуск, в том числе и за рубежом. Представитель Министерства иностранных

дел Российской Федерации в Чите Алексей Котельников накануне майских праздников напоминает посетителям Читинского городского портала о базовых правилах, соблюдение которых позволит не

испортить долгожданный отдых._ Ещё раз хотелось бы напомнить жителям края, что как только они пересекают государственную границу, сразу становятся иностранцами, на которых распространяются

законы другого государства – административные, уголовные. Нельзя списывать со счетов и национальные традиции. Все эти писаные и неписаные правила необходимо уважать, а лучше бы ещё и знать.

Ошибочно предполагать, что пребывание в чужой стране в качестве иностранного гостя позволит избежать наказания за совершённые преступления или несоблюдение установленных правил. Особенно это

касается нахождения россиян в приграничной Маньчжурии. Существует распространённое ошибочное мнение, что россияне в соседнем государстве имеют какой-то особый статус. Это не так – в любой

стране мира действуют универсальные принципы – незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение, перед законом все равны вне зависимости от гражданства. Законы иностранных

государств, в том числе соседнего Китая, серьёзно отличаются от российских. Наказания за их нарушение порой более суровые, чем за совершение аналогичных правонарушений в России. Иностранцы,

нарушившие законодательство, могут быть задержаны, депортированы или арестованы. Особенно суровые наказания действуют в Китае за употребление, транспортировку и реализацию наркотических

веществ и их производных. За такие преступления чаще всего назначаются длительные сроки заключения, в том числе и пожизненные. Известны случаи, когда иностранцев, занимавшихся торговлей

наркотиками, в том числе и россиян, приговаривали к высшей мере наказания. Не менее серьезным наказаниям подвергаются иностранцы, совершающие преступления, связанные с финансовыми и

кредитными афёрами. Стоит сказать, что содержание иностранцев в следственных изоляторах на время проведения следственных действий нередко затягивается на длительный срок. Нормативов в этом

плане нет никаких. Были случаи, когда иностранные граждане, в том числе и забайкальцы, дожидались суда в китайских изоляторах более года. Кроме того, в китайских СИЗО запрещены свидания с

родственниками или друзьями. Подозреваемые в совершении преступлений в Китае, как правило, под залог и поручительство не выпускаются. Мы часто получаем сообщения о том, что китайские власти

не идут навстречу, не разрешают свидания. Что-то изменить здесь невозможно – китайские власти действуют в рамках китайского же законодательства, которое в КНР имеет приоритет перед

международными нормами. В случае задержания гражданина РФ в разбирательство включается соответствующее консульское учреждение. Если мы говорим о Маньчжурии, вообще об Автономном районе

Внутренняя Монголия, то эта территория относится к консульскому округу консульского отдела Российской Федерации в Пекине. Если задержание произойдёт в ещё одной граничащей с Забайкальским

краем китайской провинции Хэйлунцзян с административным центром в Харбине, то это уже компетенция Генерального консульства Российской Федерации в Шэньяне. В случае задержания россиянина на

территории КНР консульские учреждения должны предпринять меры по выяснению обстоятельств задержания и возбуждённого дела. В соответствии с заключённым Консульским договором между Российской

Федерацией и Китайской Народной Республикой компетентные органы государства пребывания должны в течение трёх рабочих дней уведомить об этом российское консульское учреждение. Но, как показал

последний случай с задержанием в Маньчжурии двух граждан России – сотрудников ОАО «Читаавтотранс», на практике всё может быть совсем иначе. Ещё один фактор, который должен удержать россиян

от любых противоправных действий на территории сопредельного государства, заключается в том, что условия в китайских изоляторах и тюрьмах далеко не во всём соответствуют условиям в

аналогичных российских заведениях. В этой связи сотрудники консульских российских учреждений регулярно посещают заключенных тюрем, чтобы убедиться, что условия содержания российских граждан

не хуже условий содержания китайских заключенных. Часто россияне, которые за рубежом – обычные иностранцы, полагают, что они правы в конфликтной ситуации. Но эта мнимая правота разбивается о

реальность другой страны, где действуют совсем другие законы. К тому же полиция иностранного государства далеко не всегда принимает сторону иностранца, предпочитая в первую очередь

отстаивать интересы своих соотечественников. В этой связи хотелось бы обратиться к забайкальцам, выезжающим за рубеж, не стесняться обращаться в правоохранительные органы другого государства

в ситуации, когда вы уверены, что ваши права нарушены. Необходимо обратиться либо в соответствующее консульское учреждение за рубежом, или – после возвращения домой – в наше

представительство. К сожалению, таких обращений почти не бывает. Вместо этого граждане пользуются услугами сарафанного радио, которое с удовольствием передаёт из уст в уста различные

истории, в которых участвуют хорошие русские и плохие иностранцы. Впервые такую историю я услышал ещё в 1992 году в Маньчжурии. Она рассказывала о том, как жительница Читинской области после

примерки не понравившейся ей шубы подверглась нападению китайских торговцев, которые чуть ли не убили её. Эта история в разных исполнениях мигрирует в российском приграничье многие годы.

Периодически российские официальные лица вынуждены давать комментарии, разъясняя правила поведения в том же Китае и пытаясь снять тревогу тех, кто намерен приобрести себе какие-то вещи в

Китае. Недавно такие комментарии давались Представительством МИД России в Благовещенске, правда, история касалась уже не Маньчжурии, а граничащего с российским Приамурьем китайского Хэйхэ.

На самом деле, существует достаточное количество механизмов защиты своих прав и на территории Китая, и на территории других государств. Так, например, между забайкальским управлением

Роспотребнадзора и партнёрской структурой в Маньчжурии подписано соглашение, согласно которому российские граждане могут обращаться к китайским властям в случае нарушения своих прав как

потребителей. В Маньчжурии действует телефон полиции 110, по которому вам всегда ответят сотрудники, знающие русский язык. Весь вопрос в том, что нельзя бояться проявлять инициативу в

ситуации, когда ваши права нарушены. Это важно ещё и потому, что при проведении российско-китайских межмидовских консультаций по консульским вопросам, которые проводятся ежегодно, китайские

дипломаты, как правило, могут продемонстрировать детально запротоколированные и задокументированные материалы, связанные с нарушением прав своих граждан в России. Нам же таких документов

часто не хватает. Ещё одна проблема – определённый объём заблуждений наших граждан, связанных с теми функциями и полномочиями, которыми наделены российские консульские учреждения за

границей. Нужно понимать, что когда вы обращаетесь в консульское учреждение, оно может предоставить информацию о законах и обычаях страны пребывания, особенностях правового положения

иностранцев, дать рекомендации или информацию по коммерческим или производственным фирмам, помочь установить контакты с местными предпринимателями. Также дипломаты могут предоставить адреса,

где можно получить дополнительную информацию по интересующим вопросам, помочь нотариально оформить документы, в случае ареста принять меры по выяснению обстоятельств произошедшего, в случае

стихийных бедствий принять меры вплоть до эвакуации. Вместе с тем не следует рассчитывать на то, что сотрудники консульских учреждений встретят вас в зарубежном государстве, будут

сопровождать вас в поездках, предоставлять услуги телефонной связи, интернета, что кто-то будет оплачивать услуги врачей, юристов, счета в гостинице, предоставлять транспорт в долг,

обеспечивать адвокатскую защиту в чужой стране. У консульства есть свои задачи, которые чётко обозначены, и сотрудники этих учреждений не имеют ни полномочий, ни возможностей выполнять

действия, выходящие за эти пределы. Один из случаев такого непонимания был в 2012 году, когда житель Забайкальского края в состоянии сильного алкогольного опьянения был снят с чартерного

рейса из Таиланда в Иркутск. При этом у мужчины пропали все деньги и вещи – не было ничего, кроме паспорта. Мужчина был вынужден жить в Таиланде две недели, пока не решился вопрос с

деньгами. При этом он думал, что вопрос с деньгами, авиабилетом и проживанием ему поможет решить консульское учреждение, но решать его в итоге пришлось туристической фирме и родственникам

россиянина.